各乡、镇人民政府，区政府各部门：

《2017年南涧河流域水环境综合整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                2017年3月14日

2017年南涧河流域水环境综合整治

工作方案

为进一步改善南涧河水环境质量，提高人民群众生活水平，促进经济可持续发展，建设和谐陕州，按照区委、区政府关于南涧河流域综合整治工作部署，结合南涧河现状，制定本方案。

一、指导思想

坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、“一河一策”的总体思路，按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则，严格落实河长责任制，突出水环境综合整治工程建设，加强南涧河重点污染水体的治理、水质的提升和整治，实现精准治污、精细化管理，促进流域经济、社会和环境可持续发展。

二、总体目标

通过实施产业集聚区污水处理厂及配套截污主干管网工程、河道整治、河流生态修复、水质净化、河流沿线点源治理和面源整治等工程，实现工业、农业和生活等污染源全面稳定达标排放，提高流域水环境质量，使入河污染源排污总量得到控制，彻底消除劣V类水体，实现南涧河东七里断面水清、岸绿、景美，成为自然景观与人文景观相协调的河道生态景观区。

三、工作任务

严格落实水污染防治攻坚战实施方案要求并组织实施。开展河流水环境综合整治，综合采取截污整治、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施；深化产业集聚区工业污染防治，加强污水集中收集治理，实现产业集聚区污水和南涧河沿岸生活污水集中处理；大力推行清洁养殖，完成畜禽养殖污染治理任务；开展农村环境综合整治，推进农村污水处理设施建设；加强沿岸排污企业环境监管，实现南涧河出境水质达标排放。

（一）强力推进河道综合整治

区水利局、观音堂镇政府全面负责南涧河河道综合整治工作。观音堂镇政府负责沿河污染源排查，清理河道两岸堆放的垃圾，防止各种污水、垃圾沿河倾倒，从源头上减少污染物入河；区水利局要大力实施生态保护和修复，全力开展河道清淤和整理，重点整治石壕煤矿至观音堂镇河段，对河岸两侧进行护坡修理、植树种草，搞好绿化美化。

责任单位：区水利局、观音堂镇政府

（二）扎实规范建设截污工程

产业集聚区要扎实开展河道截污治污工作，加固维修截流堤坝，坚决杜绝截流坝漏水现象。充分发挥提升泵站的治污作用，加强日常管理维护，落实专人负责制，确保生活污水全部送往污水处理厂集中处理。此项工作务必于3月底前完成。

责任单位：产业集聚区管委会

（三）强化污水处理设施监管

产业集聚区要积极推进园区内中水回用工程建设，促进中水再生利用；要督促陕县晓青水务工程有限公司尽快完善在线监控仪器和中控系统建设，进一步提高污水收集和处理能力。区环保局要按照《涧河流域水污染物排放标准》（DB 41/1258-2016）要求，组织人员定期不定期对产业集聚区污水处理厂进行抽样监测，确保污水处理厂稳定正常运行、废水达标排放。

责任单位：产业集聚区管委会、区环保局

（四）加强人工湿地运营管理

人工湿地作为产业集聚区污水处理后续提升工程，产业集聚区要加强对湿地的运行管理，坚决克服重建设、轻管理的现象。要按照《2016年度河南省碧水工程实施方案三门峡涧河流域水体达标方案》及《陕县南涧河流域水环境综合整治方案》（2014-2020）规划方案确定的升级改造要求，加快工程建设步伐，加强管理维护，充分发挥人工湿地的净水功能，逐步缓解并改善河流生态环境，确保出境水质稳定达标。

    责任单位：产业集聚区管委会

    （五）深化畜禽养殖污染管理

农业畜牧局要严格按照畜禽养殖规划要求，依法关闭、拆迁禁养区内畜禽养殖场（小区）；全力推进畜禽养殖业粪便污水“三防”、利用和无害化处置设施工作，切实提高畜禽养殖场（小区）污染物治理和资源化利用水平。区环保局要加强畜禽养殖企业监管，对现有畜禽养殖建设项目达不到环保要求的，督促养殖企业完善提升治污设施，确保污染物有效治理不外排。观音堂镇政府要切实落实属地管理责任，强化监督管理，积极配合有关部门开展联合行动，确保整治工作取得实效。此项工作务必于5月底前完成。

责任单位：区农牧局、环保局、观音堂镇政府

四、保障措施

（一）加强组织领导

为加强对此项工作的领导，确保工作落到实处，区政府成立由区委副书记、代区长骆玉峰同志任组长，副区长童志明、刘威雷同志，产业集聚区管委会副主任蔡啸虎同志任副组长，区水利、环保、财政、农牧、供电公司、观音堂镇政府等单位一把手为成员的南涧河流域水环境综合整治工作领导小组，重点做好协调调度、督促落实等有关工作。

（二）落实目标责任

区产业集聚区管委会、区水利局、观音堂镇政府是实施本方案的责任主体，对水环境质量负责，要制定各自南涧河流域水环境综合整治工作方案，精心组织实施，于2017年3月17日前报区环委会办公室和南涧河流域水环境综合整治工作领导小组办公室备案。农牧、环保、财政、电业局等相关部门要按照职责分工，履职尽责，落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，落实部门监管责任。各单位之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管，按照各自的职责和工作任务抓好落实。

（三）强化各项保障

区财政局要统筹安排南涧河流域水污染防治各项资金，加大资金投入力度，统筹用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策获得资金来源，推进政府和社会资本合作（PPP）项目；要加强产业集聚区已建成污水处理设施的运营管理，做好运营资金保障，确保已建成污水处理厂、人工湿地稳定运行；要切实加强南涧河流域水污染防治队伍建设，抽调固定人员统筹开展南涧河流域水污染防治攻坚战。

（四）严格奖惩问责

要加强对此项工作的监督检查和考核。区委、区政府督查室，区监察局要定期对南涧河河道综合整治工作情况进行检查督导，通报工作进度，表彰先进，鞭策后进。区目标管理办公室要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，搞好年度目标考核，实行奖优罚劣，对工作推进不力，目标任务未完成的单位，区委、区政府将依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，严肃追究有关单位和责任人的责任。

附件：2017年南涧河流域水环境综合整治工作领导小组成员名单

附  件

2017年南涧河流域水环境综合整治工作

领导小组成员名单

    组  长：     骆玉峰    区委副书记、代区长

副组长：     童志明    区委常委、副区长

             刘威雷    副区长

             蔡啸虎    产业集聚区管委会副主任

成  员：     薛安元    区水利局局长

             乔恒军    区环保局局长

             张思龙    区农业畜牧局局长   

             师学武    国网河南三门峡陕州供电公司

                       总经理

             王居明    观音堂镇政府镇长

领导小组下设办公室，办公室设在产业集聚区管委会，蔡啸虎同志兼任办公室主任，薛安元、乔恒军同志兼任办公室副主任。